8月17日，中共宝兴县委办公室、宝兴县政府办公室印发《关于建设灾后重建和扶贫攻坚“四型五中心”示范村(区)的通知》(宝委办〔2015〕13号)，要求结合灾后重建和扶贫开发攻坚，统筹抓好“四型五中心”示范村(区)建设工作。群团组织社会服务中心作为“五中心”之一，实现55个村建设全覆盖，助力参与扶贫攻坚战，探索开展好群团参与新村(区)管理服务。
文件要求以党建服务中心、群团组织社会服务中心、自主管理服务中心、产业发展与扶贫攻坚中心、群众文化体育中心建设为抓手，力争通过一年努力，在全县55个行政村建成精品旅游新村、幸福美丽新村、幸福美丽新区和幸福美丽家园“四型”新村(区)，实现“党建引领、群团互动、社会参与、产业有力、管理科学”的幸福美丽新村(区)建设全覆盖。文件规定，对被评定为“四型五中心”示范村、达标村的，每年分别补助10万元、5万元公共服务经费。
根据文件安排，结合前期群团组织社会服务中心建设运行，村级群团组织社会服务中心建设内容包括“一站一园一队伍”，即一个志愿服务站,加强党政部门、群团组织、社会组织和志愿者之间的项目对接，一个亲情乐园，融合留守学生(儿童)之家、残疾人之家、困难职工之家、残疾人之家、青少年校外活动阵地等群团服务群众功能，一支志愿服务队伍，广泛开展各项志愿服务活动，并协同其他社会组织开展公益活动。工作职责包括群团组织建设、群众情况收集、沟通协调、项目协同、本土化社会组织发展、应急救助、规范管理及活动支持。文件就建设标准作了明确规定。
